曹参与萧何是同辈人，虽比萧何小一，出丞时也是快六十岁的人了。曹参身体确实不错，泡在酒缸里，再的身体也不行，在丞上不到三年就去世了。
　　曹参在沛县集团内威望高，刘盈尊曹参，行上按照曹参的思，萧规曹随，无为而。人上不动声色地逐步将关键部门换成自己的亲信。
　　曹参一死，刘盈立对内阁进行了调整，分丞的权，设置左右丞和太尉。以安国侯王陵为右丞，陈为左丞，周勃为太尉。
　　三人中核心人物是陈，陈与皇帝决策，王陵盖印发号施令执行，周勃以军队背后障，没见不着周勃。陈为郎中令，升为左丞，高了地。
　　王陵是沛县集团里德高望的人物。王家是沛县数一数二的大家族。王陵为人豪爽，说话来去，文化水不高。为有家族实力，刘邦曾经是手下，像对待兄长样侍奉王陵。
　　到了刘邦在沛县起兵，推为沛，王陵才成为的下属，跟随刘邦征战。刘邦从阳攻咸阳时，将王陵留在阳，镇守后方，所以刘邦封汉王，王陵没有跟随刘邦去汉中。等到汉王刘邦楚，王陵才率领阳的数千兵马归汉王。
　　彭城之战汉军大败，项羽捉拿王陵的母亲安置在楚营中，王陵。王陵派族弟来确认，项羽安排他们私下见面。王母哭着偷偷对族人说：“请替我告诉王陵，要小心地侍奉汉王。汉王是个宽厚的长，不要为我的缘故而有三心二。我以一死来给送行吧。”说罢拔剑自刎而死。项王发怒，煮了王陵的母亲尸体。王陵于是铁了心跟汉王打下。
　　王陵跟雍齿关不错，都是沛县的大家子弟。王陵跟雍齿不同，雍齿是开投魏，王陵是分隔开后留在阳发，虽脱离组织，有可。高祖怀疑王陵立场不坚定，不受用，而且受封较晚，封为安国侯。
　　刘盈拔王陵有两方面考虑。一，非的拔，有非的忠诚。高祖不用，我用，必定对我忠诚。王陵人，是靠得住的人。二，王陵德高望，人缘，行执行阻力小。
　　周勃太尉有三个有条。
　　一，当年高祖令陈与周勃去燕国将皇上姨父樊哙就地法，周勃却伙同陈将樊哙押京。住了樊哙的。体现了坚定的立场和高度的灵。
　　二，而且周勃又是从沛县就跟随高祖的周家人，族兄周昌就是周家人，曾经官拜御史大夫。属于沛县集团的核心人物。
　　三，当年跟高祖打下的高级将领都已经死得差不多了，周勃又是当年中级将领中的佼佼，现在年富力，有威望，有能力。
　　至于陈，刘盈用才，而不给权。陈是个无则，甚至无底线的阴毒人物，右丞大家抵触，权力太大刘盈自己也不心。
　　过以上人安排，刘盈一下子就将权力牢牢抓在自己手里。等待时机的隐忍，时机出现的断，人安排的巧妙，人安排准确到，体现了刘盈的沉稳老辣，完全不像二十出头的年轻皇帝。
　　要说打下刘盈确实不如刘邦，要说理下刘盈确实英。执年，国家理的如丝一般顺滑，皇家内部、皇帝与大臣、中央与诸侯、汉朝与匈奴、府与姓都没有矛盾，没有危机需要皇帝处理，完全没有威加内的英武豪迈。刘盈执年，就像个透人一样，史官都不该记什。。
　　孙子曰：古之所谓善战，胜于易胜也。故善战之胜也，无奇胜，无智名，无勇功。
　　刘盈就是“无奇胜，无智名，无勇功”的“善战”，将国家理的井井有条，没有危机。为害怕自己身体承受不了跌宕起伏的人生，所以无比小心处理种关，不动声色地将矛盾化于无，撑着病病歪歪的身体，殚精竭虑将国家理得国泰民安，后英年早逝没有故留下而无后人喝彩。