上章说到岳飞人还朝，用打皇鞭整饬朝纲，致浩成将奸臣汤思退，与汤、徐二妃押入大牢，且交刑长包永年审。
　　当岳飞出领兵十万下叛之时，浩成心里则是感交集。
　　这时，朝堂上的范清早就注到浩成的，遂说：“启禀官，杀焉用牛刀，岳王爷乃我朝擎之柱，万不可轻动。
　　臣议调安远军节狄忠信将军率领安远军往广线，再调吴王刘淮率领威武军往江，协助隶总督杨万里定崇王赵伯圭。
　　至于台湾方面嘛，可调蕲王韩彦往浙江、福一带组水师，固沿海炮台，阻止敌军进犯。
　　毕竟蕲王熟水战，蕲王组水师是再适不过。”
　　浩成听后，觉得法甚。众大臣也觉得范清所言有，国防长虞允文却说：“可是官，安远军与威武军人数较少，如何对付得了人数众多的顺军与汉军。”
　　“这个不难，朕刻下旨，令狄忠信将军十日之内招兵十万，下御敌。
　　至于江方便，对付区区崇王，凭吴王刘淮的万人马足够了，而且江之兵甚多，不过须派一名大臣，作为钦差往江，主持大局，众爱卿何人愿往？。”
　　话音刚落，首辅范清说：“官，臣举一人，人如江，定可替官击退逆贼！。”
　　“噢，何人？。”浩成问。
　　“人就是国防长虞允文，虞大人！。”范清说。
　　“举贤不避仇，朕以为和虞大人素来不和，没到今日能举荐虞允文出钦差大臣，朕欣赏！。”浩成说。
　　范清：“官，首臣虽与虞大人在见上略有不同，要是为了国，为了大江山，就冲这点，臣还是佩服虞大人。
　　再，江一带的备倭军，大分是虞大人的旧，虞大人当年镇守江一带多年，对江之地的民以军力了若掌。
　　要的是虞大人能文能武，派虞大人作为钦差往江，除了能主持沿海的防务更有效地剿灭犯上作乱的逆贼之，又能监察潜伏在江之地的乱党。
　　这样可谓一举两得，而且江乃我大东税赋之地，所派之人应当是国之臣，所以臣举虞允文虞大人。”
　　浩成对范清所请，频频点头满，遂又将眼到虞允文，问：“老虞啊，，既首辅大人对如褒奖，是否敢担大？。”
　　时，左御史朱熹说：“官，虞大人居国防长，已经是务缠身，倘若作为钦差往江，恐怕...。”
　　“了，就这定了，无须再议，如虞大人忙不过来，不还有几副长嘛。”浩成说。
　　随后浩成又继续说：“对了，如今方战已，而京城地处方，之朕曾过在锦衣卫的础之上，再设立二十个亲军，名为亲军二十六卫，于征战还未结束，所以就一搁置。
　　而后上皇城又发生刺客闯入一，所以朕觉得时应该将实行，这是朕初步拟的方案，们下。”
　　浩成身旁锦衣卫将桌上早已备的方案，发给众大臣。
　　众大臣一边仔细翻，一边听浩成说：“所谓二十六卫金吾卫、金吾后卫、羽林左卫、羽林右卫、府军卫、府军左卫、府军右卫、府军卫、府军后卫、虎贲左卫、锦衣卫、旗手卫、金吾右卫、羽林卫、燕山左卫、燕山右卫、燕山卫。
　　腾骧左卫、腾骧右卫、武骧左卫、武骧右卫、武功中卫、武功左卫、武功右卫、永清左卫、永清右卫。
　　我朝有锦衣卫，锦衣卫既负责守卫皇城，还要负责报、缉拿，且全国的锦衣卫、包括雇佣的线人，达数十万，所以朕决定从这数十万锦衣卫中再选出精锐之兵，拆分到这二十六卫。
　　1、锦衣卫编为下辖60个千户所（一个千户下辖1000人）人数为6万。至于线人暂不计算在编之列。
　　2、旗手卫：主要职责是执掌御驾所用的金鼓、旗帜。的职责是侍卫亲军所共同的--护驾左右，宿卫宫禁，负责皇室的安全。编为下辖20个千户所，隶属锦衣卫。
　　3、金吾卫，职责为警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　4、金乌后卫，职责为警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　5、羽林左卫，职责为警备皇城东面，巡警京师门，人数为5000人。
　　6、羽林右卫，职责为警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　7、府军卫，职责为警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　8、府军左卫，警备皇城东面，巡警京师门，人数为5000人。
　　9、府军右卫，警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　10、府军卫，皇帝贴身侍卫，俗称带刀侍卫，称为“带刀舍人”，人数暂定为5000人。
　　11、府军后卫，职责为警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　12、虎贲左卫，职责为警备皇城东面，巡警京师门，人数为5000人。
　　13、金吾左卫，燕山左护卫，现职责为警备皇城东面，巡警京师门，人数为5000人。
　　14、金吾右卫，燕山右护卫，现职责为警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　15、羽林卫，燕山中护卫，现警职责为备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　16、燕山左卫，司安乐卫，现为警备皇城东面，巡警京师门，人数为5000人。
　　17、燕山右卫，司济宁卫，现警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　18、燕山卫，隶属燕山司，现警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　19、大兴左卫，飞熊卫，现警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　20、济阳卫，隶属燕山司，现警备皇城面，人数为5000人。
　　21、济州卫，隶属燕山司，现警备皇城面，人数为5000人。
　　22、州卫，燕山司吉安卫，现警备皇城面，巡警京师门，人数为5000人。
　　23、腾骧左卫，御马监挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
　　24、腾骧右卫，御马监挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
　　25、武骧左卫、御马监挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
　　26、武骧右卫、御马监挥。职责为随驾护卫。服饰为黑色衣甲，上画虎头，人数为5000人。
　　以上二十六卫总人数大约在20万左右，且二十六卫既不隶属于军督府，也不属于兵，乃是皇帝掌。
　　以上二十六卫主要负责护驾左右、护卫宫禁的皇帝侍卫禁军，这军士的挑选则为优精选经严格训练而入选的身材健壮、武艺不凡的将士。”
　　众大臣完之后，大多称赞官圣。
　　虞允文却又说：“官，臣岳王爷征途中，曾收编不少女真族以辽族、党项、吐蕃还有域番邦的军士，不如将他们也编入亲军十二卫，共同戍卫京城，不分彼。
　　这样也可现出官视下族姓为一的胸襟，否则下人会认为官是汉族之君，而不是下族子民之君。”
　　虞允文这话刚刚说完，还没浩成说话，一旁的范清立马驳：“启禀官，臣认为万万不可，首这异族均曾是我大宿敌，虽现我朝收编，这异族军士背景复杂，尤是塞尔柱帝国、拜占庭帝国还有法兰克国王身在京城。
　　万一他们有异动，恐难驾驭，臣觉得目还是以我燕军旧将子弟担较为妥当，还请官三思！。”
　　，范清的言论得到了朝堂上一大批靖难功臣燕军旧将勋贵的大力支持。
　　浩成见两方有，遂又问岳飞：“岳王爷，对有何法！。”
　　岳飞思索片刻后，答：“两大人所言均有，官要比肩唐太宗与汉武帝，就要胸怀下，格局与眼不可局限于汉族一族。
　　而目这异族军士刚刚收编，也确如首辅大人所言，尚不是否真心归顺我朝，所以王议，不如将这异族军士分拆在朝廷个个卫所，如日后能有为国效力出众，再考虑将个军士调入亲军，守卫京城。”
　　浩成听后，满：“岳王爷所言，和朕心，就照岳王爷所说。如大没有什的后，就退朝吧。”。
　　岳飞是能让靖难功臣派以东林党两派唯一能信服的人，背景身份有点类似于后世军军长。所以两派官员听到岳飞如说，也不在争执。
　　实设立亲军二十六卫，也是浩成参考了历史上太祖、成祖的法，毕竟皇帝如有一支独立于军督府和兵所辖的军队，安全数确实对高。